Определение категории для руководителя филиала КГУ, финансируемого из областного бюджета

Источник: Блог Министра культуры и спорта РК Абаева Д.А. (№ 738273 от 05.05.2022г.)

ВОПРОС: При определении наименования должностей Коммунальное государственное учреждение (Архив области) руководствуется «Реестр должностей гражданских служащих в сфере архивного дела и документационного обеспечения управления» приложение 3 к приказу и.о. Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 419 (далее - Реестр). 

Классификация должностей осуществляется согласно «Классификация должностей гражданских служащих (за исключением квалифицированных рабочих), работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, по функциональным блокам» приложения 1 утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 (Постановление №1193). 

Архив области финансируется из областного бюджета. 

В текущем году Архив области планирует открыть 10 филиалов в районных центрах области. 

Согласно Постановления №1193, должность руководителей районных отделов по категория А3-3 звучит- «Руководители подразделений структурных подразделений ГУ и ГКП районного значения (города областного значения)», также данная должность в Реестре А3-3 звучит- «Руководитель отдела ГУ районного значения». Согласно Реестра категория А2-2-1 звучит – «Руководитель (директор) филиала ГУ областного значения». При этом согласно Постановления №1193, та же категория А2-2-1 звучит – «Заместители руководителей структурных подразделений ГУ и ГКП областного значения (столицы, города республиканского значения)». Другого наименования должности более подходящего для руководителей филиалов- нет. 

1) Правомерно ли будет применить в отношении руководителя филиала применить категорию «А2-2-1» согласно Реестра и Постановления 1193?

2) Какое звено и ступень применимо к руководителю филиала так как в Реестре и Постановление 1193 нет подходящего наименования должности как «руководитель филиала районного значения»)?

ОТВЕТ: На сегодня в приложении 3 «Реестр должностей гражданских служащих в сфере архивного дела и документационного обеспечения управления» к приказу и.о. Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 419 (далее – приказ) имеется правовая коллизия с приложением 1 «Классификация должностей гражданских служащих (за исключением квалифицированных рабочих), работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, по функциональным блокам» постановления Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 (далее – постановление) в части отнесения категории управленческого персонала блока А в соответствии звена и ступени, в том числе и по руководителям филиалов областных государственных учреждений.

В связи с чем, при применении норм законодательства рекомендуем руководствоваться статьей 10 Закона Республики Казахстан «О правовых актах». 

Вместе с тем, должность руководителя филиала областного архива в городах и районах отнесена согласно постановлению к А2-2 – «Руководители структурных подразделений ГУ и ГКП областного значения (столицы, города республиканского значения», приказу – А2-2-1 – «Руководитель (директор) филиала ГУ областного значения. Поясняем, что они являются филиалом областного государственного учреждения и финансируются из областного бюджета. В связи с чем, не могут быть отнесены к категории должностей «руководитель филиала районного значения».