Изменения в Правилах осуществления закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора с 01.01.2025 года
Приказом и.о. Министра финансов Республики Казахстан от 7 августа 2024 года № 523 внесены изменения в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2021 года № 1253 «Об утверждении Правил осуществления закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния»
* Вводится в действие с 01.01.2025 года
- Исключен способ закупок "через товарные биржи"
- Установлена норма, запрещающая участие в одном лоте тендера, аукциона, запроса ценовых предложений аффилированных лиц потенциального поставщика
п.18. Закупки осуществляются следующими способами:
1) тендер;
2) аукцион;
3) запроса ценовых предложений;
4) из одного источника;
ИСКЛЮЧЕН. 5) через товарные биржи;
6) посредством электронного магазина.
п.82. Заявка на участие в тендере потенциального поставщика подлежит автоматическому отклонению веб-порталом в следующих случаях:
1) потенциальным поставщиком ранее представлена заявка на участие в данном тендере;
2) заявка на участие в тендере поступила на веб-портал после истечения окончательного срока приема заявок на участие в данном тендере;
3) тендерное ценовое предложение превышает сумму, выделенную для приобретения данных товаров, работ, услуг;
4) предусмотренных подпунктом 1) пункта 1 и пунктом 3 статьи 7 Закона.
Срок действия заявки на участие в тендере представляемой потенциальным поставщиком для участия в тендере составляет не менее шестидесяти календарных дней с даты вскрытия заявок на участие в тендере, и соответствует требуемому сроку, установленному тендерной документацией.
123. Потенциальный поставщик не признается участником тендера, если:
1) он и (или) его субподрядчик либо соисполнитель определены не соответствующими квалификационным требованиям по следующим основаниям:
отсутствие разрешений (уведомлений), полученных (направленных) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, сведения о которых подтверждаются в информационных системах государственных органов. В случае отсутствия сведений в информационных системах государственных органов потенциальный поставщик представляет копию соответствующего разрешения (уведомления), полученного (направленного) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;
непредставление электронных копий либо в виде электронного документа патентов, свидетельств, сертификатов, других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, выполнение работ, оказание услуг;
наличие налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям в размере, превышающем шестикратный месячный расчетный показатель, установленный на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, определяемые веб-порталом автоматически на основании сведений органов государственных доходов;
непредставление, а равно представление неполных сведений о квалификации согласно приложению 2, 3, 4 и 5 к тендерной документации, сформированной (заполняемой) посредством веб-портала;
несоответствие потенциального поставщика квалификационным требованиям в части обладания опытом работы на рынке закупаемых товаров, работ, услуг, наличие которых установлено тендерной документацией;
несоответствие потенциального поставщика квалификационным требованиям в части обладания материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о закупках, указанным в тендерной документации;
установлен факт представления недостоверной информации по квалификационным требованиям;
2) если его заявка на участие в тендере определена не соответствующей требованиям тендерной документации по следующим основаниям:
непредставление технической спецификации, за исключением случая, когда тендерная документация вместо технической спецификации содержит проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
представление потенциальным поставщиком технической спецификации, не соответствующей требованиям тендерной документации, а равно непредставление документов, требуемых технической спецификацией;
непредставление сведений о субподрядчиках по выполнению работ (соисполнителях при оказании услуг), являющихся предметом закупок на тендере, а также виды работ и услуг, передаваемым потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям), согласно приложению 18 к тендерной документации (в случае привлечения потенциальным поставщиком субподрядчиков (соисполнителей) сформированной (заполняемой) посредством веб-портала;
передача потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) на субподряд (соисполнение) в совокупности более одной второй объема работ (стоимости строительства), услуг в случае представления сведений о субподрядчиках;
непредставление обеспечения заявки на участие в тендере в соответствии с требованиями тендерной документации и настоящих Правил;
установлен факт представления недостоверных сведений по документам, представленным в тендерной заявке;
3) имеет ограничения, связанные с участием в закупках, предусмотренные статьей 7 Закона.
По ограничениям, связанным с участием в закупках, предусмотренных подпунктом 1) пункта 1 и пунктом 3 статьи 7 Закона, заявка на участие в тендере потенциального поставщика подлежит автоматическому отклонению веб-порталом без права приведения заявки в соответствие на стадии подачи заявки.
п.206. Заявка на участие в аукционе потенциального поставщика подлежит автоматическому отклонению веб-порталом в следующих случаях:
1) потенциальным поставщиком ранее представлена заявка на участие в данном аукционе;
2) заявка на участие в аукционе поступила на веб-портал после истечения окончательного срока приема заявок на участие в данном аукционе;
3) стартовая цена превышает сумму, выделенную для приобретения данных товаров;
4) предусмотренных подпунктом 1) пункта 1 и пунктом 3 статьи 7 Закона.
Срок действия заявки на участие в аукционе, представляемой потенциальным поставщиком для участия в аукционе, составляет не менее шестидесяти календарных дней с даты вскрытия заявок на участие в аукционе, и соответствует требуемому сроку, установленному аукционной документацией.
п.263. Ценовое предложение потенциального поставщика подлежит автоматическому отклонению веб-порталом в случаях:
1) если оно превышает сумму, выделенную для приобретения данных товаров, работ, услуг;
2) предусмотренных подпунктом 1) пункта 1 и пунктом 3 статьи 7 Закона.
По иным основаниям ценовые предложения не отклоняются.
ИСКЛЮЧЕНА. Глава 11. Осуществление закупок товаров через товарные биржи
п.316. Поставщик в течение десяти рабочих дней со дня заключения договора вносит обеспечение исполнения договора, а также сумму обеспечения в случае принятия антидемпинговых мер, предусмотренных настоящими Правилами.
Требование о внесении обеспечения исполнения договора не распространяется на поставщиков, определенных по итогам закупок способом через товарные биржи, из одного источника, осуществленных на основании пунктов 284 и 287 настоящих Правил, а также на поставщиков по договорам, заключенным по результатам закупок через электронный магазин, стоимость которых не превышает пятьсоткратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете";
п.321. По мере исполнения обязательств по договору заказчик, по письменному уведомлению поставщика уменьшает размер обеспечения исполнения аванса пропорционально выполненным обязательствам, предусмотренным договором.
В случае заключения договора по итогам запроса ценовых предложений, через товарные биржи, из одного источника, осуществленных на основании пунктов 283, 284 и 287 настоящих Правил заказчик устанавливает требование о внесении обеспечения аванса.
В приложении 3 к указанным Правилам:
в Тендерной документации:
подпункт 4) пункта 24 изложен в следующей редакции:
4) предусмотренных подпунктом 1) пункта 1 и пунктом 3 статьи 7 Закона.;
подпункт 2) пункта 43 изложен в следующей редакции:
2) имеет ограничения, связанные с участием в закупках, предусмотренные статьей 7 Закона. По ограничениям, связанным с участием в закупках, предусмотренных подпунктом 1) пункта 1 и пунктом 3 статьи 7 Закона, заявка на участие в тендере потенциального поставщика подлежит автоматическому отклонению веб-порталом. По ограничениям, связанным с участием в закупках, предусмотренных подпунктами 2) и 3) пункта 1 статьи 7 Закона, тендерная комиссия рассматривает информацию на интернет-ресурсах соответствующих уполномоченных органов;
часть вторая п.60 изложена в следующей редакции:
Заказчик направляет победителю проект договора, составленный в соответствии с типовым договором, согласно приложениям 21, 22, 23, 24 и 25 к Правилам, за исключением лица, имеющего ограничения, предусмотренные подпунктом 1) пункта 1 и пунктом 3 статьи 7 Закона, определяемые веб-порталом автоматически, в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока на обжалование протокола об итогах закупок способом тендера.
В приложении 9 к указанным Правилам:
в Аукционной документации:
подпункт 4) пункта 24 изложен в следующей редакции:
4) предусмотренных подпунктом 1) пункта 1 и пунктом 3 статьи 7 Закона.
подпункт 2) пункта 55 изложен в следующей редакции:
2) имеет ограничения, связанные с участием в закупках, предусмотренные статьей 7 Закона. По ограничениям, связанным с участием в закупках, предусмотренных подпунктом 1) пункта 1 и пунктом 3 статьи 7 Закона, заявка на участие в аукционе потенциального поставщика подлежит автоматическому отклонению веб-порталом. По иным ограничениям, связанным с участием в закупках, аукционная комиссия рассматривает информацию на интернет-ресурсах соответствующих уполномоченных органов;